Informe ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial CERD, 17 y 18 de febrero 2011

Uruguay defendió su Informe ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial CERD, el 17 y 18 de febrero pasados ¿Qué es el CERD? El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) es el órgano de los Naciones Unidas compuesto de 18 expertos independientes que supervisa la aplicación de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial por sus Estados Partes. Uruguay ratificó este convenio el 30 de agosto de 1968 ¿Qué ocurre cuando un país "firma" la Convención? La firma constituye un apoyo preliminar y general de la Convención por parte del país en cuestión. No se trata de una medida jurídicamente vinculante, pero es una indicación de que el país tiene intención de someter el tratado a un análisis minucioso de buena fe para determinar su posición al respecto. Aunque la firma de la Convención de ninguna forma obliga al país a avanzar hacia la ratificación, si establece la obligación de abstenerse de cualquier acto que ponga en peligro los objetivos de la Convención, o de tomar medidas que debiliten el tratado. ¿Qué es "adhesión" y "ratificación"? Un país puede convertirse en un Estado Parte por la vía de la ratificación o de la adhesión. Estas dos medidas representan el compromiso, jurídicamente vinculante, de acatar las disposiciones de la Convención. La distinción se refiere a dos procedimientos diferentes para convertirse en Estado Parte, y esencialmente es una distinción irrelevante. La adhesión tiene exactamente las mismas repercusiones que la ratificación. Por lo general, un país que está de acuerdo con una convención la firma poco después de que haya sido aprobada, y después la ratifica cuando se han cumplido todos los procedimientos que exige la ley nacional. Todos los Estados Partes deben presentar al Comité ,(CERD),informes periódicos sobre la manera en que se realizan los derechos. El Comité examina cada informe y expresa sus preocupaciones y recomendaciones al Estado Parte en forma de "observaciones finales". Además del procedimiento de presentación de informes, la Convención establece otros tres procedimientos para que el Comité pueda examinar las medidas jurídicas, administrativas o de otra índole que adopten los Estados para cumplir con sus obligaciones en la lucha contra la discriminación racial: El procedimiento de alerta temprana El examen de las denuncias entre los Estados El examen de las denuncias de particulares. Este tercer procedimiento prevé que una persona o un grupo de personas que aleguen ser víctimas de discriminación racial pueden presentar una denuncia al Comité contra su Estado. El Comité se reúne en Ginebra y normalmente celebra dos períodos de sesiones que duran tres semanas cada uno. El Comité también publica su interpretación del contenido de las disposiciones de derechos humanos, en forma de recomendaciones generales (u observaciones generales), sobre cuestiones temáticas y organiza debates temáticos. El informe previo de Uruguay fue en el año 1999,o sea que no se había presentado ante el comité por un plazo de once años. El 78º periodo de sesión del CERD El 78º período de sesiones del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial se celebró en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra del 14 de febrero al 11 de marzo de 2011. Se examinaron los informes de 12 países: Armenia, Bolivia, Cuba, Irlanda, Lituania, Moldavia, Noruega, Ruanda, Serbia, España. Uruguay y Yemen. Previo a la reunión del Comité se envían los informes tanto del país como de la sociedad civil o personales si los hubiese, los que son examinados por los expertos, enviando a posteriori una serie de preguntas que deberán ser respondidas en la primera sección del mismo. El 15 de febrero se presento el informe sombra de la Sociedad Civil firmado por Asamblea Afrodescendiente y el 17y 18 el informe país. En éste, el país responde a las preguntas sobre el informe y se da una ronda de apreciaciones y nuevas preguntas las que habitualmente se da un plazo de 24 horas para su preparación .En el segundo día de sesión ,el país responde y se da otra ronda de preguntas y respuestas. Es importante resaltar que se trata de un examen en donde los estados muestran los avances que han tenido en la lucha contra la discriminación racial y van a buscar de los expertos recomendaciones para optimizar las medidas para vencer la discriminación racial y sus secuelas Representantes del Estado Uruguayo: Embajador Ricardo González Arenas (MRE),Dr. Javier Miranda y Dra. Alicia Saura(DH/MEC),Dra. Alicia Esquivel (DMA/INmujeres /MIDES), Lic. Alejandra (MI)

Breve Reseña sobre el Estado de Situación Actual de la Población Afrodescendiente en Uruguay

Un poco de historia. En los primeros años de la Independencia de nuestro país, en vez de contemplarse la diversidad como un valor, se vio como un problema que se debía solucionar, en función de lo que se aplicó una política de negación de la pluralidad para lograr la anhelada integración nacional; en tanto que en un contexto estatal-nacional “se supone que la población es y se comporta en forma homogénea y por lo tanto, se ignoran y desconocen las diferencias, en un esfuerzo claramente por homogenizar” (Camors, 2005: 8)1. Así es que la sociedad uruguaya construyo su imaginario como una nación europea, blanca y occidental que ha invisibilizado la presencia de los afrodescendientes (en tanto que “son pocos”) y de los indios (en tanto que “no hay mas”); para (auto)considerarse como una población resultante de inmigrantes europeos, consecuencia de los intereses de la visión hegemónica del Estado-Nación de pujar su identidad en base a una sociedad homogénea, unificada e integrada y en función de ello relatar su historia oficial. Redefiniendo la identidad nacional. No obstante a mediados del S. XX el modelo de la identidad uruguaya fundada en el mito de una población igualitaria, étnico y racialmente homogénea, se hace insostenible, entrando en crisis la visión hegemónica de (mal)entender la sociedad. Paralelamente, este proceso se ve acompañado de la promoción a nivel mundial de la diversidad cultural; la sensibilidad del campo social con respecto a la diversidad, llevo al reconocimiento de que las diferencias entre los seres humanos, son producto de formas de vida que dan lugar a comportamientos diversos. En este contexto, comienza la reivindicación del colectivo afrouruguayo a modo de rescatar su presencia, legado y contribución a la identidad nacional. Esto implica una nueva concepción del carácter pluriétnico dentro del Estado-Nación2 y una redefinición de las relaciones interétnicas. Sin embargo, tras siglos de invisibilización de la presencia de los afrodescendientes, esto requiere de un esfuerzo mancomunado de autovaloración (y su respectiva reafirmación identitaria y aumento de la autoestima del propio colectivo afrouruguayo) y valoración externa, para que se produzca el reconocimiento sobre el rol que la cultura afro ha jugado en el proceso de formación de la identidad uruguaya y su respectivo legado que, por ejemplo, podemos ver reflejado en el plano lingüístico: nuestro lunfardo ha incorporado palabras de origen kimbundu como: bombo, batuque, catinga, dengue, mucama, malambo, milonga, tango, quilombo, y otras del sureste africano como: zapato y batata, además de la fuerte influencia que jugó en el tango y la milonga, ambas éstas, expresiones culturales uruguayas íconos de nuestra identidad. Pese a ello, tras años de deculturación, rescatar el peso y el valor de la presencia afro en nuestro territorio equivale a rescatar la memoria. No obstante, no todo ha quedado en el olvido, ya que dentro de este contexto, los afrodescendientes crearon sus propias formas de infrapolítica, resistencia y rebeldía para superar la situación de discriminación-exclusión de la que estos sujetos fueron objeto, surgen así expresiones afro-americanas como: el candombe, la capoeira, el batuque, el candomblé, la kimbanda, las llamadas, el malambo, la samba etc. En la actualidad, tras más de un siglo y medio de igualdad ante la ley, afortunadamente son significativos los avances en lo que igualdad racial se refiere, sin embargo aun queda un largo camino por recorrer hasta alcanzar la total erradicación de la discriminación racial. En este sentido aun hoy el colectivo afrodescendiente es victima de una situación de exclusión social y vulnerabilidad: “En líneas generales, la tendencia mas relevante es que los trabajadores afrodescendientes están sub- y sobrerepresentados en las categorías ocupacionales de mayor y menor calificación, respectivamente” (Scuro, 2008:132)3. Así es que, es de suma importancia continuar desarrollando estrategias que den fin a las relaciones interétnicas jerárquicamente articuladas; de lo contrario se perpetuará la dominación y la subordinación de las identidades étnicas oprimidas causando paulatinamente la pérdida de culturas enteras. Para superar esta realidad se requieren nuevas acciones profundas, sistemáticas y participativas, que involucren al gobierno, a la sociedad civil y al colectivo afro en particular. Datos a tener en cuenta 4. Según datos obtenidos de la expansión a la proyección nacional de la Encuesta Continua de Hogares 2008, en el Uruguay viven, en términos absolutos 315.198 personas afrodescendientes. El departamento que cuenta con mayor cantidad de personas que se autoperciben como afrodescendientes, es Montevideo, seguido por Canelones, Rivera y Salto. Del total de la población uruguaya, un 10,6% dice tener ascendencia racial afro o negra, existiendo más mujeres (franja etaria: de 0 a 18 años) que hombres (franja etaria: de 0 a 18 años). A nivel educativo la población afro presenta un 47,1% de personas sin instrucción o Primaria, frente a un 37,7% de personas no afro. Dentro del mercado laboral la población afro presenta una taza desempleo que se clasifica entre mujeres y hombres, las mujeres presentan un 14,7 % frente a un 9,7% de mujeres no afro, los hombres 7,2% frente a un 5,2 de población no afro. Tomando como variable a la pobreza e ingresos, las mujeres afro indigentes representan el 3,9% frente a un 1,3% de mujeres no afro, los hombres afro un 3,3% frente a un 1,3 de hombres no afro. Las mujeres afro pobres son un 40,6 % frente a un 17,9% de mujeres no afro, los hombres pobres afro son el 38,6% frente a un 18,2 de hombres no afro. Bibliografía: 1. Camors, Jorge. “La educación social: una perspectiva desde (y para) América Latina”. Montevideo, 2005. Publicado en internet: www.projoven.gub.uy/pag-otra-doc-relev/Documentos/Congreso%20educadores/1_Jorge_Camors.doc 2. Enfatizamos este aspecto de “inclusión”, ya que no debemos considerar a los grupos étnicos minoritarios como pequeños y aislados, sino dentro de un contexto estructural más amplio. 3. Scuro (Coord.) “Población afrodescendiente y desigualdades étnico-raciales en Uruguay”. PNUD, Uruguay. 2008 4. Los datos a los que se hace referencia fueron recogidos de la revista: “La población afrodescendiente en Uruguay desde una perspectiva de género”. Inmujeres-MIDES, N° 1. Julio, 2010. Juan Andrés Morales y Valentina

8 de Marzo - Día Internacional de la MUJER

Felicitamos a todas las Mujeres en su día y llamamos a refleccionar a toda la población, desde donde venimos, en que situación estamos y hacia donde vamos en los esfuezos por llegar a una equidad de género.

Enlace oficial por el MIDES- Programa INMujeres y el Presidente de la República del Uruguay
http://www.mides.gub.uy/mides/colgado.jsp?contentid=11701&site=1&channel=mides

3º Reunión Plan Nacional Contra el Racismo y la Discriminación

Lugar M.E.C., hora 18, participantes 7

Componente Afrodescendiente

Temas:
Fechas de las reuniones en 4 regiones del pais. Se invito a cualquier integrante a participar de las mismas, costeando viajes y viáticos.

Se conocio los temas transversales a trabajar por los Investigadores:
1. Origen Nacional, 2 Edad, 3Discapacidad, 4 Salud, 5 Patologización, 6 Etnicidad, 7 Religón, 8 Medios de Comunicación, 9 Género, 10 Ámbito Laboral, 11 Educación, 12 Privados de Libertad, 13 Fuerzas de seguridad.

Objeciones del Consejo Asesor:
a. Método de recolección de datos Insuficientes para la Investigación que se pretende. Solo por reuniones regionales.
b. El Investigador del componente afrodescendientes debe ser afro, aún no se ah elegido.